•  
    許昌日報客戶端

    請用瀏覽器掃描下載

    關 閉

    胡五岳接受河南廣播電視臺《對話中原》之“改革興豫”系列訪談專訪

    暢談“四個一百”專項行動、“無廢城市”建設、教育綜合改革等

    摘要:

    9月6日,市委書記胡五岳接受河南廣播電視臺《對話中原》之“改革興豫”系列訪談專訪。(河南廣播電視臺供圖)

    9月6日,河南廣播電視臺《對話中原》之“改革興豫”系列訪談許昌篇播出。節目邀請市委書記胡五岳、中國社科院研究員陳耀,以《改革創新 許君以昌》為題,圍繞“許昌踐行新發展理念探索路徑、打造樣板的改革創新實踐和成效”,就“四個一百”專項行動、“無廢城市”建設、教育綜合改革等話題進行探討。

    節目中,胡五岳全面深入闡述了我市近年來持續深入開展“四個一百”專項行動、“無廢城市”建設、教育綜合改革的背景、措施和階段性成效。

    (以下為訪談實錄全文)

    【主持人開場】

    觀眾朋友,大家好,歡迎收看《對話中原》“改革興豫”系列訪談節目。近年來,許昌市深入踐行新發展理念,以改革創新推動高質量發展,在很多方面都走在了全省前列。今天,我們節目請到了中共許昌市委書記胡五岳,中國社會科學院工業經濟研究所研究員陳耀教授,就許昌改革創新、推動高質量發展的話題進行深入探討。節目的開始,我們先來看一個短片。

    【短片1】

    【正文】德威科技是長葛市一家鎂鋁合金型材生產企業,擁有目前國內唯一的鎂合金輪轂最短一次正反擠壓鍛造工藝流程專利,生產19吋鎂合金輪轂投放歐洲市場。后來,歐洲客戶提出21吋高端輪轂的供貨要求,德威科技急需添置成套鍛壓設備。設備需要資金約8000萬元,公司能夠自籌3000萬元,還有5000萬元的資金缺口。

    【同期聲:河南德威科技股份有限公司總經理孫中垚——如果5000萬元到不了位的話,我們會損失一批客戶,當時心情也是非常焦慮的。】

    【正文】企業遇到的堵點,就是政府優化服務的著力點。結合許昌市為企業紓困解難的“四個一百”專項行動,許昌市委書記胡五岳督促市委、市政府工作人員,為德威科技和金融機構牽線搭橋,幫助德威科技解決資金瓶頸。

    【同期聲:河南德威科技股份有限公司總經理孫中垚——4個月,5000萬元就全部落實到位了。這樣的話,我們的第二條生產線整整比預計的時間提前了半年,我們國外客戶拓展的速度也加快了很多。】

    主持人:我們剛才通過短片看到,這個企業所遇到的資金瓶頸問題,其實是很多企業在發展過程中經常面臨的一個現實問題。我想請問胡書記,您是怎么了解到它這么具體的情況,并且牽線搭橋幫它紓困解難的?

    中共許昌市委書記胡五岳:2018年11月,我帶領許昌經貿代表團到德國訪問考察。現場了解到這個情況后,我立即打電話給許昌市政府的分管副市長,要求連夜到企業了解情況,進一步和企業溝通對接,第二天安排金融部門到企業開展銀企對接,很快促成了資金到位,促成了技術改造,促成了現代化生產線上馬,也最終促成了和德國奔馳設計公司5億元大訂單的完成。

    主持人:許昌是河南民營經濟最活躍的地區之一,我想融資難只是其中遇到的一個堵點,還有哪些企業面臨的痛點和難點是值得我們關注的?或者說,政府在為企業優化服務方面還有哪些措施呢?

    中共許昌市委書記胡五岳:企業發展中存在的問題各種各樣。尤其是從2018年下半年開始,受國際大環境影響,再加上許昌民營經濟占比高、制造業占比高、外向度比較高,受國際、國內雙重環境影響也比較大。這種情況下,就出現了一些比較突出的問題。比如說,流動資金緊張問題,市場受阻問題,轉型升級過程中出現的一些連帶性問題,在相互擔保過程中出現的擔保鏈問題。當時,企業家信心受到了影響,有些甚至是舉步維艱,不少企業家作難得流淚。

    針對這些情況和問題,我們開始對企業開展摸底調研,各級黨委、政府也是憂心忡忡。正是在這個關鍵時候,總書記給民營企業家寫了一封信;11月,總書記又在民營企業座談會上發表了重要講話,這給民營企業家吃了“定心丸”。我們迅速行動,謀劃開展“四個一百”專項行動,由27位市級領導分包4個100家重點企業、缺流資企業、在建民營項目、擔保鏈上的風險企業,全力以赴推動問題解決。我們共搜集了問題2900多個,解決了2800多個,解決率達到了96%,很多企業家從原來的作難得落淚到感動得流淚。

    主持人:陳教授,您怎么看待許昌的“四個一百”專項行動?您覺得這個模式有可復制可推廣之處嗎?

    中國社科院研究員陳耀:許昌在服務企業方面提出“四個一百”專項行動,實際是做到了精細、精準、有效。

    一個是分類指導、分類管理,就是剛才講的四種類型。類型分得越細,工作就做得越精準,服務企業越到位。還有分級,市、縣不同的兩級都在做這個工作。我覺得其他地方都可以學習借鑒。

    主持人:進入2020年,也有一個不可回避的話題——新冠肺炎疫情。這個“黑天鵝”帶給我們的沖擊巨大,全球經濟運行都遭到了巨大沖擊。它的翅膀一扇動,對我們國家來說,沖擊最大的應該首推民營經濟,因為他們比較脆弱。我們許昌又是民營經濟占比80%的一個地方,中央及時出臺了“六穩”“六保”的政策和措施,我們許昌在這方面如何落實好這些措施,真正幫助這些企業渡過難關?

    中共許昌市委書記胡五岳:新冠肺炎疫情這只“黑天鵝”,確確實實對我們的實體經濟尤其是民營經濟沖擊巨大,而且帶來的問題與2018年、2019年又完全不一樣。在這種情況下,我們結合著許昌實際,充分發揮“四個一百”專項行動的作用,并賦予其新的內涵。我們明確提出,要提前半個身位謀發展、謀復工,并且在實際行動中確確實實做到了醒得早、起得快、抓得實。比如說,面對新冠肺炎疫情的沖擊,企業產業鏈復工難度增加,如果只是龍頭企業復工,給它配套的企業不復工,這個龍頭企業照樣是復工復不了產。發現這個問題以后,我們賦予了“四個一百”專項行動新的內涵,就推動產業鏈復工復產實行了“鏈長制”。

    主持人:“鏈長制”怎么講?

    中共許昌市委書記胡五岳:“鏈長制”就是針對每一個產業鏈,確定一名“鏈長”,由市級領導來擔任,沿著產業鏈摸清配套企業底數,然后逐個去推動復工,確保整條產業鏈上的企業全部復工,確保企業既復工又復產。為什么許昌面對疫情能夠做到在全省第一家達到復工復產雙100%?這就是我們實行“鏈長制”帶來的效果。當時,我們針對32家龍頭企業以及配套的企業371家,一個一個企業去解決問題,一條一條產業鏈去解決問題,推動共同復工、共同復產,有效地打通了整個產業鏈。也正是因為這樣,許昌今年上半年的生產總值增速達到0.2% ,實現正增長;前7個月規模以上工業企業增加值增速達到2.4%,遠高于全省、全國平均水平。

    主持人:我們說高質量發展歸根結底,就是讓老百姓享受到改革的成果,讓老百姓的生活越來越好。除了經濟發展很重要之外,生態文明建設也是不容忽視的一環。在這方面,許昌也進行了一些探索,我們來看一個短片。

    【短片2】

    【正文】許昌市魏都區龐莊社區棚戶區改造的工地上,機器聲轟鳴,挖掘機把建筑垃圾倒入設備內,它們將粉身碎骨、回爐重造,經過破碎、篩分、分離等工序,垃圾就直接變成了再生骨料,利用率達到96%。

    【同期聲:河南德通固廢再生裝備技術有限公司執行董事孟超——這個再生混合骨料,是有嚴格配比的。我們把這種嚴格配比的骨料,進入我們的核心攪拌機,經過振動攪拌,可以直接現場生產出來水穩,現場利用、現場生產、現場拉走,直接用在施工工地上,真正實現了源頭的固廢處理。】

    【正文】我們每年產生的建筑垃圾近30億噸。泛濫成災的建筑垃圾,用傳統的填埋方式,不僅污染環境,還占用了大量的土地資源。在許昌,當地探索出一條政府主導、市場運作、特許經營、循環利用的路子,被稱為建筑垃圾管理和資源化利用“許昌模式”,目前每年可處理利用建筑垃圾600多萬噸,建筑垃圾收集率、利用率分別達到100%和96%,榮獲“中國人居環境范例獎”。

    【同期聲:許昌市生態環境局魏都分局副局長楊鵬飛——不斷完善建筑固廢處理與應用產業鏈和生態體系,為許昌“無廢城市”建設和高質量發展提供強力支撐。】

    主持人:剛才我們看到短片當中提到的,許昌正在致力于打造“無廢城市”,能不能給我們講一下這方面的情況?

    中共許昌市委書記胡五岳:去年,許昌被國家確定為中原城市群唯一一家“無廢城市”試點,這也是我們建設“宜居之城”的一個重要內容,是踐行新發展理念、實現“綠水青山就是金山銀山”目標的一個重要舉措。在推進建筑垃圾處理和資源化利用過程中,我們的想法是“三個一”,即制定一套標準、探索一種模式、落地一個產業。

    所謂“制定一套標準”,就涉及一個改革——標準的改革。業主、建筑商是愿意固體廢物循環使用的,因為對比使用新沙子、新水泥成本更低,但要用這個固體廢物作為建筑填充料,必須由主管部門同意。這就涉及一個準入門檻和建設標準問題,需要相應的主管部門建立一套規范的標準。比如說修路,要有交通部門制定一套修路的標準,允許使用固體廢物作為填充料,再摻一些新的水泥沙子進行建設。部門制定標準就涉及改革,目前來看,我們在省委改革辦指導下,在這方面做了大量改革探索,目前已經在道路修建、住房修建等方面制定出了一套地方標準,這也在全國走在了前列。

    第二個是“探索一種模式”。如果說制訂標準是改革,探索模式就是創新。固體廢棄物利用,要從評估、拆遷、處理、運用,整個形成一個閉環。它的運作模式是政府主導下的市場運作,由市場主體去運作。這在過去沒有過,需要創新,需要建立一種運作模式。我們也已經進行了實驗。

    第三個是“落地一個產業”。從固體廢物的產生,到固體廢物處理裝備制造,再到固體廢物處理和利用的服務,從生產設備制造到服務整個形成一個產業鏈、一個產業集群。

    下一步,我們將按照“三個一”的既定目標,加大探索力度,加大改革創新力度,努力為全省乃至全國積累經驗,探索一種可復制、可推廣的許昌模式。

    主持人:許昌作為中原城市群唯一的試點城市,這次又走在了前頭。

    中國社科院研究員陳耀:許昌的這個試點,他的做法有一些創新性。它從標準開始,形成一套模式,最后能夠落地一個產業。這不光是綠色,它還強調發展。我覺得,這應該說是非常了不起的。

    【短片3】

    【正文】許昌市以“無廢城市”建設試點為契機,努力探索“宜居之城”建設新路徑,推動城市建設高質量發展。同時,許昌也在大力實施基礎教育改革,推動教育高質量發展,為河南省教育改革探索新的發展路徑。

    【現場聲】許都路小學師生對話。

    【正文】9月1日,許昌市區中小學迎來開學季,許都路小學的廣大師生返回了環境優美的校園,開始了新學期的學習與工作。這所學校于2019年秋季投入使用,填補了東城區西部沒有公辦學校的空白,使片區內居民小區700多名適齡兒童就近入學問題得到妥善解決。

    【同期聲:家長馬京晶——是名校辦學,我們可以享受到優質的教育資源。對這個新學校,我們還是比較認可的。】

    【正文】為了進一步提高教育質量,許昌市在全省率先推行校長職級制改革,面向社會公開選拔校長,加快實現專家辦學;實施跨層級代管學校,擴大優質教育資源覆蓋面;許昌市財政每年安排5000萬元用于教師專項激勵,對教師實行縣管校聘,提高教師的責任心和積極性,加快推進教育高質量發展。

    主持人:教育問題牽涉到了許許多多的家庭,也是我們民族發展、社會進步的一個根基和基礎。我想請問胡書記,許昌在教育改革、高質量發展方面有哪些做法呢?

    中共許昌市委書記胡五岳:教育是關系千家萬戶的民生大事。對老百姓來說,孩子就近上學、上好學校,對一個家庭來說是很重要的一件事。作為黨委、政府,要堅持以人民為中心的發展思想,把人民的疾苦、人民的期盼放在心里最重的位置。2017年開始,許昌市委、市政府提出,要實行基礎教育三年攻堅,實現教育供給資源的一次大突破,讓許昌的孩子在家門口能上學、上好學校。通過3年努力,市、縣兩級共投入了100億元,新增學位17.2萬個,許昌孩子在家門口上學的目標初步實現。

    但是,我們也發現還存在大班額、入學難的問題,特別是上好學校的問題仍然突出。我們就感到,除了硬件上的突破,還要進行教育體制機制改革,調動校長、教師、社會各方面辦學的積極性。通過教育的體制改革、機制創新,推動教育高質量發展。

    主持人:您剛才提到,為了提高學校管理者的水平,讓校長把主要精力放在教育教學上,許昌市對校長的管理模式進行了改革,具體是什么樣的一種改革呢?

    中共許昌市委書記胡五岳:長期以來,學校校長行政化是制約教育發展的一個重要原因。原先,小學、中學校長都定的有級別,他們的精力就不會完全放在教育教學上。針對這些問題,我們實行了去行政化,實行職級制改革。去年,許昌挑了27名校長進行職級制改革,讓校長真正集中精力辦教育。在這個過程中,我們也發現了很多優秀的人才,一些教育專家直接從普通教師當上了校長。通過補充這些新生力量,專業人辦專業事,有力推動了教育質量提高。

    主持人:好。陳教授,教育改革一直是一個難啃的硬骨頭,您怎么看待許昌的這些做法?

    中國社科院研究員陳耀:我印象最深的就是職級制改革,讓校長跟行政級別脫鉤,讓搞教育的人專心去搞教育,不要老想著行政級別提升的事兒。我覺得,這一點恐怕不光是現在搞的基礎教育,我們的高校其他教育,都可以再去行政化。這個改革對提高學校的教育質量非常重要。

    主持人:陳教授,我還有一個問題想請教您,對許昌市下一步改革創新引領高質量發展,您有什么獨到的見解和思考?

    中國社科院研究員陳耀:現在,各級都在謀劃“十四五”發展,“十四五”發展也一定是以高質量發展為主線。高質量發展,其實就是踐行新發展理念——創新、協調、綠色、開放、共享。我覺得,今天“改革創新”的主題非常好。實現高質量發展,就要通過改革創新的辦法。這個創新,除了體制機制創新,還有科技創新。許昌是河南的先進制造業基地,在科技創新上還有非常大的潛力,要繼續努力。在科技創新上,我提一個建議,能夠成立一個先進制造業研究院,作為科技創新的研究機構和重要支撐。

    主持人:我們今天的節目,給大家梳理了許昌進行高質量發展的幾個有代表性的方面。胡書記,河南省委、省政府對許昌在踐行新發展理念上,有著明確要求,那就是為全省探索路徑、打造樣板。擔子重嗎?下一步如何落實呢?

    中共許昌市委書記胡五岳:許昌擔子非常重。要實現探索路徑、打造樣板這個目標,除了改革,別無他途。總書記去年9月份視察河南作的重要講話中指出,要通過改革去解決經濟社會發展中的難題。我們將始終牢記總書記的教導,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,用新發展理念來武裝頭腦,大膽探索、克難攻堅,加快建設“智造之都、宜居之城”,為譜寫中原更加出彩絢麗篇章貢獻許昌力量。

    主持人:我們也期待著一個產業興旺、充滿活力的新許昌!謝謝二位!今天,兩位做客我們的《對話中原》,共同分享了許昌在改革創新引領高質量發展方面所取得的成果,我們相信許昌市在新發展理念的指引下,明天會更加美好!非常感謝二位做客我們的節目,也感謝觀眾朋友的真誠守候,下期節目我們再見!

    責任編輯: 黃冠宇

    附件:

    国产免费三级a在线观看