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    黨旗高揚風帆勁

    ——看魏都區如何創新城市基層黨建工作

    摘要: 連日來,一則消息讓魏都區上下倍感振奮:6月25日, 在第九屆全國“人民滿意的公務員集體”和“人民滿意的公務員”表彰大會上,魏都區南關街道辦事處榮膺“人民滿意的公務員集體”稱號,該街道辦事處黨工委書記賈向波受到習近平總書記的親切接見。

    連日來,一則消息讓魏都區上下倍感振奮:6月25日, 在第九屆全國“人民滿意的公務員集體”和“人民滿意的公務員”表彰大會上,魏都區南關街道辦事處榮膺“人民滿意的公務員集體”稱號,該街道辦事處黨工委書記賈向波受到習近平總書記的親切接見。

    據了解, 本次評選河南省共有4個集體獲獎,魏都區南關街道辦事處是許昌市唯一獲獎單位,也是全省唯一的獲獎街道辦事處、全國7個獲獎街道辦事處之一。

    站上全國公務員評比的最高舞臺,南關街道辦事處有力地展現出魏都區黨員干部的時代風采和公仆本色。而南關街道辦事處收獲的殊榮,奏響的也恰恰是魏都區城市基層黨建工作的強音。

    近年來,魏都區按照許昌市創建“全國城市基層黨建示范市”的工作要求,以“繡花”功夫建強基層,以“釘釘子”精神夯實基礎,持續實施黨建“1369”工程,強化黨的政治引領功能,厚植黨的執政根基,構建了全區域統籌、多層級聯動、各領域融合的城市基層黨建新格局,為全區經濟社會高質量發展提供了堅強的組織保證。

    區域“一盤棋” 構建城市基層黨建新體系

    “作為許昌市主城區,魏都區的城鎮化率已達96.31%,社會治理的重心在街道辦事處、社區,城市基層黨建重心也必須落到街道辦事處、社區。”魏都區委常委、組織部部長申健民表示,近年來,魏都區構建了區、街道辦事處、社區、網格黨建“動力主軸”,并通過“三社聯動”平臺把社區黨組織與區域內各領域黨組織結成服務共同體,形成全域黨建互聯互動互融的生動格局。

    在推動資源、服務、管理下沉到基層上,該區打出了一套強有力的“組合拳”——

    針對城市基層各領域黨建工作力量分散等問題,在區級層面,該區打造“一體兩翼”,由區委統籌部署,區委組織部協調各方;區委社工委主抓社區黨建,區委直屬工委主抓機關黨建。

    在街道辦事處層面,該區形成“三員兩辦”的工作模式,即街道辦事處專職副書記、紀工委書記、組織委員3名領導干部專職抓黨建,黨建辦公室、紀檢監察室負責日常工作,黨建人員配備占街道辦事處總人數的30%以上。

    在社區層面,該區推出“兩專三室”工作模式,即社區專職副書記、黨建專干2人專職抓黨建,社區黨建辦、社區黨校、社會組織服務室負責日常工作,并依托“三社聯動”平臺,吸引各方力量共同服務社區建設。

    在網格層面,該區形成“一長一員”工作局面,按照200—300戶的標準劃分網格,每個網格配備1名黨建指導員、1名網格長,實行軌跡化、規范化管理,讓基層黨建工作入深入細。

    同時,借助機構改革,該區堅持眼睛向下、重心下移,積極探索賦權擴能,落實為基層減負政策,實行社區工作事項準入制度,使基層黨組織從繁重的行政事務中解脫出來,把主要精力聚焦到抓黨建、抓民生、抓服務、抓治理上來。

    區級整體謀劃、街道辦事處統籌協調、社區具體推進、駐區單位共同參與,魏都區城市黨建工作由過去的“單打獨斗”變為“整體作戰”,凝聚起全區域巨大發展合力。目前,該區把86個社區劃分為620個網格,在每個網格成立了黨組織;全區共接收省、市駐區黨組織328個、在職黨員1.3萬名,組建志愿隊伍670支,初步形成了黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、制度保障的基層治理新體系。

    共擎“一面旗” 激發城市基層黨建新活力

    羽毛球場上奮力扣殺,乒乓球臺前銀球飛舞,健身器材前愉悅身心……這是日前記者在西關街道辦事處建安社區辦公區前看到的一幕幕場景。

    “這里原來有一個垃圾堆,現在社區把它建成了文體廣場,群眾休閑、健身有了好去處。”正在這里健身的居民侯小原說,“如今,社區就是俺的家,我們有事沒事都喜歡回家里看看,參加一些文體活動,可得勁兒。”

    建安社區的變化,是魏都區全面推進基層黨建工作的縮影。“基層黨組織和黨員隊伍是黨的執政之基、力量之源。”申健民表示,不抓基層黨建,增強“四個意識”就是空話;基層黨建抓不到位,各項工作就沒有堅實基礎。為此,魏都區把握重點精準破題,不斷強化黨組織政治功能和服務功能,拓展城市黨建內涵外延,著力使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘,有效激發了城市基層黨建的新活力。

    為讓城市基層黨建更有力量,魏都區以大投入提供大保障,以大保障推進大提升,近3年來每年列支920萬元的黨建經費、2000萬元的陣地建設經費、270萬元的黨員培訓經費和1032萬元的服務群眾經費,用真金白銀為基層黨組織服務群眾添柴加火。截至目前,全區86個社區陣地面積由平均400平方米擴展到700平方米,統一設置了便民中心、綜治中心、文體中心、衛生服務中心、日間照料中心、兒童服務中心、志愿服務中心,社區陣地已成為老百姓看得見摸得著的黨組織“化身”。

    在加大硬件建設力度的同時,魏都區把改革創新作為高質量推動城市基層黨建工作的動力之源。為強化激勵保障,該區實施了社區正職、副職、工作人員“三崗十六級”薪酬制度,并每年拿出一定比例把優秀社區干部納入公職人員隊伍,激發社區干部干事熱情。為從制度上強化黨建政治引領地位,該區探索實施“5810”工作法,將每月5日、8日、10日固定為基層支部委員會、黨員大會、黨小組會召開時間,通過制定便于操作、便于落實的具體標準,全面提升基層黨組織的戰斗力。

    如今在魏都區,網格化黨建、智能化黨建,為社區治理工作插上了翅膀;全區670支志愿服務隊,見證著該區黨員干部為民服務的蓬勃熱情;“微心愿”“365”志愿服務、“四點半課堂”“糖豆媽媽講故事”等服務品牌,更是在社區廣大居民心中樹起了一面永不褪色、高高飄揚的鮮紅黨旗……今年3月25日,魏都區榮獲“全國社區治理和服務創新實驗區”稱號,成為該批次河南省唯一入選的實驗區單位。

    干群“一家親” 形成城市基層黨建新常態

    在日前落幕的2019年全國社區網絡春晚評比中,魏都區表現突出,榮獲57個獎項。其中,魏都區委組織部榮獲“特別貢獻獎”,魏都區的七里店、高橋營、北大等6個街道辦事處喜獲“最佳組織獎”,魏都區共有50個社區喜獲“優秀組織獎”。

    據了解,2019年魏都社區春晚由轄區居民群眾自編自導自演,共演出節目1127個,參演節目943個,演職人員3631人,其中黨員2758人,年齡最大的87歲,最小的5歲,現場觀眾10063人,受眾人數在20萬人以上。

    社區春晚架起黨群連心橋,不僅讓居民群眾心里樂開了花,也成為魏都區在探索擴大黨的凝聚力和號召力方面的生動注解。

    近年來,魏都區堅持“以人民為中心”的發展思想,積極引導各級各類黨組織在服務群眾、組織群眾中務實功、唱主角,讓群眾在城市黨建的獲得感、幸福感、安全感中更加熱愛黨、擁護黨、聽黨話、跟黨走。

    “時刻關心問溫暖,護理人員面帶笑。不是兒女勝兒女,這般貼心實難找……”6月24日,在南關街道辦事處綜合養老服務中心,面對記者的采訪,86歲的馮根秀老人聲情并茂地表達著自己的心聲。

    同馮根秀老人一樣,如今在魏都區,越來越多的老人在家門口就能享受高品質的晚年生活。截至目前,魏都區已建成13個綜合養老服務中心、79個社區托老站,養老服務半徑達到800米,養老覆蓋率達到100%。

    對標新時代人民群眾對美好生活的新期待,魏都區城市黨建工作散發著濃濃的民生“溫度”:去年以來,該區新建12個衛生服務中心、88個社區衛生站,建成10座智慧閱讀空間、77個社區文化活動中心,新建100個社區便民店、150個生鮮便利店,完成對97個老舊小區的改造提升……一個個鮮活的數字,一串串鮮明的對比,無不跳動著令人心動的音符;一個個美麗的社區,一張張幸福的笑臉,更是見證著便民服務與基層黨建相互融合的喜悅。

    以黨建引領推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧,全區上下爭先進、創一流的意識更加濃厚。近3年來,魏都區的主要經濟指標持續保持了8%以上的增長,城市宜居指數,環境滿意度指數,居民幸福感、獲得感指數均居全省第一位。

    風展紅旗,百煉成鋼。在如今的魏都區,一項項務實創新的舉措正在逐步推進,一面面飄揚在城市基層一線的黨旗愈發鮮艷。面對成績,魏都區委書記張書杰表示,魏都區將繼續通過加強城市基層黨建工作推動城市發展,不斷增進群眾福祉,為“智造之都、宜居之城”建設提供堅強組織保證,讓廣大群眾有更多的獲得感、幸福感。

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